Giấy Phép Thành Lập Công Ty

Ngày 17-6, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp với sự tán thành của 455/457 đại biểu có mặt.

Luật này, có hiệu lực từ ngày 1-7, đã quy định khái niệm về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp và giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết về tiêu chí xác định cũng như các biện pháp xử lý vi phạm khi không cung cấp thông tin liên quan.

Theo quy định, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp có tư cách pháp nhân là cá nhân sở hữu thực tế vốn điều lệ hoặc có quyền chi phối đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp người đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ và người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tuy nhiên, luật không quy định thời hạn cụ thể để các doanh nghiệp thành lập trước ngày luật có hiệu lực phải nộp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Trong quá trình thảo luận, một số ý kiến đề xuất bổ sung điều khoản chuyển tiếp, yêu cầu các doanh nghiệp đã thành lập trước khi luật có hiệu lực phải cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi trong một thời hạn nhất định.

Giải trình trước khi luật được thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết Chính phủ đã điều chỉnh theo hướng thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi sẽ được bổ sung đồng thời khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp.

Đối với các doanh nghiệp thành lập trước ngày luật có hiệu lực, việc không yêu cầu cung cấp thông tin chủ sở hữu hưởng lợi nhằm tránh tạo thêm thủ tục hành chính riêng biệt, gây tăng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

“Việc này chưa phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí thực hiện. Đồng thời, yêu cầu này cũng không phù hợp với nguyên tắc không hồi tố,” ông Thắng nhấn mạnh, cho rằng đây chưa phải giải pháp tối ưu khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể yêu cầu cung cấp thông tin khi cần thiết.

Bên cạnh đó, số lượng doanh nghiệp bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi cho cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ tăng dần theo thời gian (trung bình mỗi năm có khoảng 35% doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung), đảm bảo thông tin này được cập nhật đầy đủ.

Về phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty chưa đại chúng, một số đại biểu Quốc hội đề nghị không quy định chi tiết các điều kiện áp dụng cho doanh nghiệp, mà nên giao Chính phủ hướng dẫn, tương tự như quy định trong Luật Chứng khoán.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định cần giữ nguyên quy định này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đồng ý bổ sung quy định về hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu như một trong những điều kiện để công ty chưa đại chúng phát hành trái phiếu riêng lẻ.

Do đó, luật đã thông qua quy định cho phép công ty cổ phần không phải công ty đại chúng chào bán trái phiếu riêng lẻ, nhưng phải đáp ứng các điều kiện hiện hành trong Luật Doanh nghiệp 2000 và các tiêu chí bổ sung mới được quy định.