Giấy Phép Thành Lập Công Ty

Theo quy định pháp luật, công chức và viên chức theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức không được phép thành lập, góp vốn hoặc quản lý doanh nghiệp, trừ các trường hợp được pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia cho phép.

Sáng ngày 17/6, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp với 455/457 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.

Luật mới bổ sung khoản 5a vào sau khoản 5 Điều 8 như sau: “5a. Thu thập, lưu trữ và cập nhật thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp; cung cấp thông tin này cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu nhằm xác định chủ sở hữu hưởng lợi.”

Đồng thời, khoản 2 Điều 13 được sửa đổi, bổ sung như sau: “2. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp chịu trách nhiệm cá nhân theo quy định pháp luật đối với thiệt hại gây ra cho doanh nghiệp do vi phạm trách nhiệm quy định tại khoản 1 điều này.”

Luật cũng sửa đổi, bổ sung khoản 4 và khoản 5 Điều 16 như sau:

“4. Kê khai không trung thực, giả mạo hoặc không chính xác nội dung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp.

5. Kê khai vốn điều lệ không đúng thực tế thông qua việc không góp đủ vốn như đã đăng ký mà không điều chỉnh vốn điều lệ theo quy định pháp luật; cố ý định giá tài sản góp vốn sai giá trị thực tế.”

Ngoài ra, một số điểm và khoản của Điều 17 được sửa đổi, bổ sung như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2: “b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;”

b) Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 2: “e) Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, đang thi hành án tù, đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc thực hiện công việc nhất định; các trường hợp khác theo quy định của Luật Phá sản và Luật Phòng, chống tham nhũng;”

c) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3: “b) Đối tượng không được góp vốn vào doanh nghiệp theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Phòng, chống tham nhũng, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.”

Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng nhiều đại biểu Quốc hội đồng thuận với quy định về khái niệm “chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp” theo hướng khái quát, xác lập nguyên tắc chung.

Chính phủ đã tiếp thu các ý kiến mang tính kỹ thuật của đại biểu Quốc hội về trách nhiệm thu thập, lưu trữ và cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, cũng như nội dung giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể về tiêu chí xác định chủ sở hữu hưởng lợi và chế tài xử lý vi phạm khi không cung cấp thông tin theo quy định.

Về ý kiến đề xuất bổ sung điều khoản chuyển tiếp quy định thời hạn cụ thể để các doanh nghiệp thành lập trước khi luật có hiệu lực bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi, Chính phủ tiếp thu và sửa đổi theo hướng thông tin này sẽ được bổ sung đồng thời khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp. Dự thảo luật không quy định thời hạn cụ thể mà doanh nghiệp đã thành lập trước khi luật có hiệu lực phải cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Liên quan đến việc bổ sung đối tượng viên chức được tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp, Chính phủ tiếp thu ý kiến của một số đại biểu Quốc hội, đề xuất rà soát để đảm bảo các quy định về đối tượng thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp tại Luật Doanh nghiệp thống nhất với Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo cũng như Nghị quyết số 193/2025/QH15. Do đó, dự thảo luật đã sửa đổi điểm b khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 17 theo hướng quy định công chức, viên chức không được thành lập, góp vốn hoặc quản lý doanh nghiệp, trừ các trường hợp được pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia cho phép.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng báo cáo về quy định phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty chưa đại chúng. Chính phủ đã giải trình sự cần thiết của quy định này và đề xuất giữ nguyên nội dung tại dự thảo luật. Theo Thông báo số 2001/TB-VPQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý bổ sung quy định về hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu như một điều kiện để phát hành trái phiếu riêng lẻ đối với công ty không phải công ty đại chúng, nhằm nâng cao năng lực tài chính của doanh nghiệp phát hành, đồng thời giảm thiểu rủi ro thanh toán trái phiếu cho cả doanh nghiệp và nhà đầu tư. Ngoài ra, luật cũng tăng cường quản lý nhà nước thông qua kiểm tra, giám sát và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trung ương và địa phương.

Một số đại biểu Quốc hội đề nghị rà soát quy định về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh để đảm bảo phù hợp với Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch và tuân thủ nguyên tắc hoạt động thanh tra, kiểm tra theo Nghị quyết số 198/2025/QH15. Chính phủ đã tiếp thu ý kiến từ Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng các đại biểu để hoàn thiện dự thảo luật, làm rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong tổ chức đăng ký doanh nghiệp và ban hành quy trình kiểm tra nội dung đăng ký kinh doanh tại địa phương.

Điều này nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch, phù hợp với chủ trương “chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát” nêu trong Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và phù hợp với Luật Tổ chức Chính quyền địa phương.